Ngày 1/7 vừa qua, mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã chính thức đi vào vận hành, đánh dấu một giai đoạn phát triển mới trong quá trình hoàn thiện bộ máy hành chính nhà nước. Việc này không chỉ đơn thuần là sắp xếp lại không gian phát triển bền vững cho đất nước mà còn nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, quản trị nhà nước. Mục tiêu lớn nhất là phục vụ nhân dân tốt hơn thông qua việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ.

Tuy nhiên, lợi dụng sự thay đổi này, một số đối tượng xấu đã đưa ra các luận điệu sai trái, xuyên tạc nhằm gây hoang mang dư luận và làm suy giảm niềm tin vào chủ trương đúng đắn của Đảng. Các tổ chức phản động, lưu vong Việt Tân đã lợi dụng mạng xã hội để đưa ra những thông tin sai lệch, như việc sáp nhập sẽ xóa sổ làng xã, xóa bỏ truyền thống tổ tiên và khiến người dân khó khăn trong thực hiện thủ tục hành chính. Họ cũng vu cáo lãnh đạo địa phương thâu tóm quyền lực và lợi ích nhóm.

Những thông tin này không chỉ sai lệch mà còn nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân. Với lăng kính thù địch, các thế lực phản động và phần tử cơ hội chính trị đã tung ra những thông tin sai sự thật, cố tình bóp méo việc sắp xếp đơn vị hành chính, cho rằng việc này chỉ là “bình cũ rượu mới”, làm tăng thủ tục, lãng phí ngân sách và gây thiệt hại cơ sở vật chất. Họ thậm chí còn bôi nhọ hình ảnh của lãnh đạo Đảng, Nhà nước trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy.

Trên thực tế, người dân đã thể hiện sự đồng thuận cao với chủ trương lớn này. Cán bộ, đảng viên và nhân dân luôn tin tưởng tuyệt đối vào vai trò lãnh đạo của Đảng và sự quản lý, điều hành của nhà nước, nhất là quyết sách mang tính lịch sử về cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy để tạo bước ngoặt đột phá và chuyển mình mạnh mẽ trong tương lai.

Việc “sắp xếp lại giang sơn” có ý nghĩa chiến lược, đánh dấu một giai đoạn phát triển mới của sự nghiệp hoàn thiện bộ máy hành chính nhà nước. Điều này hướng đến một nền hành chính quản trị hiện đại, gần dân, sát dân, vì nhân dân phục vụ. Tinh gọn bộ máy không phải suy yếu mà là để củng cố và phát triển. Do đó, cần phải loại bỏ những thông tin xấu độc, tư duy lệch lạc và nhận diện, phản bác những quan điểm sai trái, xuyên tạc.

Mỗi công dân cần có trách nhiệm trong việc nhận diện và phản bác các thông tin sai trái này. Việc tổ chức lại địa giới hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương mới là yêu cầu khách quan và tất yếu. Khi bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả sẽ phục vụ nhân dân tốt hơn và là nền tảng để thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội bền vững.

Sau bốn tuần triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại TP. Hồ Chí Minh, nhiều địa phương đã nỗ lực cải tiến và đổi mới để nâng cao chất lượng dịch vụ và hỗ trợ người dân trong quá trình thực hiện hồ sơ và thủ tục hành chính. Việc này thể hiện sự quyết tâm của chính quyền thành phố trong việc tạo ra một nền hành chính phục vụ hiện đại, thân thiện và hiệu quả hơn.

Điển hình trong số đó là phường Thủ Đức, nơi đây đã tiên phong thử nghiệm mô hình robot hỗ trợ và thành lập điểm tư vấn pháp luật miễn phí. Đặc biệt, phường đã triển khai các biện pháp hỗ trợ người cao tuổi thực hiện dịch vụ công trực tuyến, giúp họ dễ dàng tiếp cận và thực hiện các thủ tục hành chính một cách thuận tiện và nhanh chóng. Những sáng kiến này không chỉ giúp giảm thiểu khó khăn mà người dân gặp phải khi thực hiện dịch vụ công mà còn thể hiện sự quan tâm của chính quyền địa phương tới việc nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

Quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại TP. Hồ Chí Minh đã cho thấy sự chuyển đổi mạnh mẽ trong nền hành chính phục vụ. Mục tiêu chính của sự chuyển đổi này là hướng tới việc đem lại sự hài lòng tối đa cho người dân. Thông qua việc áp dụng công nghệ và đổi mới trong quản lý, chính quyền thành phố hy vọng sẽ tạo ra một môi trường hành chính thân thiện, hiệu quả và hiện đại.

Những nỗ lực của chính quyền TP. Hồ Chí Minh trong việc nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ hành chính công góp phần quan trọng vào việc xây dựng một nền hành chính hiện đại. Đây không chỉ là việc cải tiến các quy trình và thủ tục hành chính mà còn bao gồm việc nâng cao nhận thức và kỹ năng của đội ngũ công chức, nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Trong thời gian tới, chính quyền TP. Hồ Chí Minh dự kiến sẽ tiếp tục đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thông tin và đổi mới trong quản lý hành chính. Điều này không chỉ giúp cải thiện hiệu suất làm việc của bộ máy hành chính mà còn giúp tăng cường sự minh bạch và trách nhiệm trong hoạt động của các cơ quan hành chính.

Ngoài ra, thành phố cũng sẽ tiếp tục lắng nghe ý kiến của người dân và doanh nghiệp để liên tục cải tiến và hoàn thiện các dịch vụ hành chính công. Qua đó, mục tiêu xây dựng một nền hành chính phục vụ, hiện đại, thân thiện và hiệu quả sẽ được hiện thực hóa, mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho người dân và cộng đồng.

Đại hội Đảng bộ cấp xã đang diễn ra trong một bối cảnh đặc biệt, khi các địa phương vừa trải qua quá trình sáp nhập tỉnh, xã và hiện đang hoạt động dưới mô hình chính quyền hai cấp. Sự kiện chính trị quan trọng này không chỉ đánh dấu một giai đoạn mới trong quá trình phát triển của địa phương mà còn đặt ra những yêu cầu cao đối với Đảng bộ trong việc định hướng và hành động để thực sự phục vụ người dân trong tình hình mới.

Sau quá trình sáp nhập, quyền hạn và trách nhiệm của Đảng ủy cấp xã đã được mở rộng, đồng nghĩa với việc khối lượng công việc sẽ lớn hơn và yêu cầu cũng cao hơn. Việc vận hành chính quyền địa phương hai cấp đòi hỏi sự đổi mới trong phương thức lãnh đạo của tổ chức Đảng, đặc biệt là Đảng ủy cấp xã, để có thể dẫn dắt chính quyền và người dân thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ. Đảng ủy cấp xã mới sẽ có nhiều nhiệm vụ quan trọng, bao gồm định hướng phát triển kinh tế – xã hội, xác định nhiệm vụ trọng tâm, đột phá, các chương trình, đề án, dự án trọng điểm, cũng như mục tiêu, chỉ tiêu, phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu cho phát triển kinh tế – xã hội trong nhiệm kỳ mới.

Một trong những nhiệm vụ quan trọng của Đảng ủy cấp xã là ưu tiên giải quyết các vấn đề cấp thiết của người dân, tập trung vào những việc mà người dân đang cần và mong chờ. Điều này đòi hỏi vai trò của chính quyền cấp xã phải chủ động hơn, tăng cường tham mưu và triển khai các chính sách từ cấp trên một cách hiệu quả nhất để phục vụ người dân. Cần có những chính sách và giải pháp riêng biệt để phát triển vùng sáp nhập và các khu vực khó khăn, đảm bảo không để ai bị bỏ lại phía sau.

Đại hội Đảng bộ cấp xã sẽ là cơ hội lớn để Đảng ủy các xã, phường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận và đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nghị quyết nhiệm kỳ trước. Từ đó, đề ra phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp thiết thực cho nhiệm kỳ mới; đưa ra các quyết sách để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng địa phương. Thành công của việc sắp xếp đơn vị hành chính sẽ được hiện thực hóa bằng hành động và kết quả rõ nét trong phát triển kinh tế – xã hội và chất lượng cuộc sống của người dân.

Vai trò và trọng trách của Đảng ủy cấp xã mới là rất lớn, đặc biệt là trong việc lãnh đạo, chỉ đạo cả hệ thống chính trị cấp xã xây dựng khối đoàn kết vững mạnh, thúc đẩy kinh tế – xã hội phát triển, đóng góp quan trọng vào việc thực hiện các mục tiêu của tỉnh. Đây cũng được xem là phép thử cho các Đảng ủy xã, phường mới, đồng thời là cơ hội để bứt phá, đưa địa phương chuyển mình theo tinh thần đổi mới của Trung ương, của tỉnh.

Nhìn chung, Đại hội Đảng bộ cấp xã trong bối cảnh mới đang đặt ra những thách thức và cơ hội lớn cho Đảng bộ các cấp. Việc xác định đúng phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp sẽ giúp Đảng ủy cấp xã thực hiện tốt vai trò của mình, góp phần vào sự phát triển bền vững và toàn diện của địa phương, đảm bảo đời sống của người dân ngày càng được cải thiện.

Lãnh đạo UBND xã Hàm Thuận, tỉnh Lâm Đồng, đã có chỉ đạo quyết liệt trong việc xử lý tình trạng thu phí ra vào chợ không đúng quy định tại chợ Sa Ra. Chợ này do Công ty TNHH đầu tư kinh doanh bất động sản Phú Thịnh làm chủ đầu tư. Việc thu phí này đã kéo dài nhiều năm qua và đã gây nên nhiều phản ứng từ phía người dân vì không có cơ sở pháp lý.

Người dân đã lên tiếng phản ánh về việc Ban quản lý chợ Sa Ra đã dựng cổng thu phí, áp dụng mức phí 3.000 đồng/lượt ra vào cổng dưới hình thức thu vé xe máy khi ra vào chợ. Phí này đã được thu kéo dài nhiều năm qua, được công khai trên bảng thông báo nhưng lại không được quy định trong bất kỳ văn bản pháp luật nào. Đáng chú ý, việc thu phí chỉ áp dụng đối với người điều khiển phương tiện, trong khi người đi bộ không bị thu phí.

Ngoài ra, đơn vị quản lý chợ cũng tổ chức thu phí giữ xe tại bãi ngoài với mức giá tương tự. Sau khi tiếp nhận các phản ánh từ người dân, lãnh đạo Đảng ủy xã Hàm Thuận đã có chỉ đạo UBND xã phối hợp với các phòng chức năng tiến hành kiểm tra hoạt động thu phí ra vào cổng tại chợ Sa Ra.

Qua làm việc với chủ đầu tư là Công ty Phú Thịnh, địa phương đã xác định được rằng việc thu phí nêu trên không có cơ sở pháp lý và không nằm trong bất kỳ quy định nào được phép thực hiện. Đại diện của Công ty Phú Thịnh cũng đã thừa nhận rằng hoạt động thu phí là do một nhóm người được giao quản lý chợ tự ý thực hiện, không phải là chủ trương của công ty. Đồng thời, họ cũng cam kết sẽ chấm dứt ngay tình trạng này và không để tái diễn trong thời gian tới.

Chính quyền xã Hàm Thuận đã cho biết rằng ngay sau khi có chỉ đạo, tình trạng thu phí ra vào cổng chợ đã được dừng hoàn toàn vào sáng ngày 21-7. Hoạt động mua bán tại chợ Sa Ra đã trở lại ổn định và đúng quy định. Chợ Sa Ra, thuộc xã Hàm Đức, Hàm Thuận Bắc cũ, do Công ty TNHH đầu tư kinh doanh bất động sản Phú Thịnh làm chủ đầu tư theo hình thức xã hội hóa. Chợ được khánh thành vào tháng 8-2016 trên diện tích 6.616,4m2 với tổng mức đầu tư khoảng 12,7 tỉ đồng. Quy mô thiết kế của chợ gồm 186 điểm kinh doanh, trong đó có 26 kiốt và 160 mặt bằng kinh doanh.

Bộ Chính trị vừa ban hành kết luận số 183-KL/TW về triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, trong đó đặt ra nhiều yêu cầu quan trọng nhằm đảm bảo tiến hành sắp xếp tổ chức bộ máy một cách trơn tru. Một trong những nhiệm vụ trọng tâm được đặt ra là giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức bị tác động bởi sắp xếp tổ chức bộ máy.

Để thực hiện nhiệm vụ này, Bộ Chính trị giao Bộ Nội vụ phối hợp với các bộ, ngành liên quan khẩn trương tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức cấp xã. Bộ Nội vụ cũng được giao nhiệm vụ xây dựng bộ công cụ đánh giá hiệu quả công việc để làm thước đo chất lượng công chức, viên chức, hoàn thành trước ngày 31.8.2025.

Bộ Chính trị cũng yêu cầu Bộ Nội vụ cùng các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, ban hành hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành quy định về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy. Đối tượng bao gồm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có từ đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn và đã đủ tuổi nghỉ hưu.

Ngoài ra, còn bao gồm cán bộ cấp xã trở lên đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh và người lao động làm việc tại các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện. Việc giải quyết chế độ, chính sách cho các đối tượng này cần được hoàn thành trước ngày 31.8.2025.

Bộ Tư pháp cũng được giao nhiệm vụ rà soát, tổng hợp và lấy ý kiến các bộ, ngành để đề xuất phương án hoàn thiện pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đáng chú ý, Bộ Chính trị yêu cầu các bộ, ban, ngành và địa phương chỉ đạo xử lý giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với các đối tượng cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy trước ngày 31.8.2025. Sau thời điểm này, việc giải quyết chế độ, chính sách sẽ kết thúc.

Việc hoàn thiện thể chế, chính sách và pháp luật gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy là yêu cầu quan trọng đặt ra nhằm tạo sự ổn định và phát triển bền vững cho hệ thống chính quyền địa phương. Đồng thời, giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức là một phần không thể thiếu trong quá trình tái cấu trúc và nâng cao hiệu suất của bộ máy hành chính.

Do đó, để triển khai kết luận của Bộ Chính trị, các cơ quan, đơn vị cần tích cực phối hợp, tập trung nguồn lực và đẩy nhanh tiến độ giải quyết các chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức bị ảnh hưởng bởi sắp xếp tổ chức bộ máy./p>

Để đẩy mạnh thực hiện yêu cầu trên, cần có sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị và sự ủng hộ của nhân dân, nhằm đảm bảo quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy được tiến hành một cách trơn tru và hiệu quả.

Chiều ngày 31/7, tại TP.HCM, Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy đã phối hợp cùng Sở Văn hóa và Thể thao tổ chức buổi họp báo kinh tế – xã hội. Trong buổi họp báo này, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM Nguyễn Tấn Phong đã chia sẻ về tình hình sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn TP.HCM sau một tháng triển khai.

Ông Phong cho biết, đến nay, thành phố đã hoàn thành việc kiện toàn bộ máy, phân bổ và bố trí đội ngũ cán bộ, công chức về nhận nhiệm vụ tại các cơ quan, đơn vị. Đồng thời, hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã cũng đã được vận hành. Về cơ bản, các lĩnh vực quản lý kinh tế, văn hóa – xã hội, đất đai, tài nguyên, môi trường, quốc phòng – an ninh trên địa bàn đều duy trì ổn định.

Tuy nhiên, ông Phong cũng thừa nhận một số khó khăn về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực, hạ tầng công nghệ thông tin và nhiều vấn đề khác. Để đảm bảo vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, thành phố sẽ tiếp tục thực hiện nhiều giải pháp.

Trong đó, thành phố sẽ tập trung kiểm tra, rà soát, đánh giá việc triển khai thực hiện thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan đến đời sống, an sinh xã hội cho cá nhân và tổ chức với nguyên tắc không thu các loại phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi do thay đổi địa giới đơn vị hành chính. Bên cạnh đó, thành phố cũng sẽ củng cố, hỗ trợ địa phương hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin dùng chung, hệ thống văn bản điều hành, hệ thống giải quyết thủ tục hành chính, hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị 1022.

Đặc biệt, thành phố sẽ chú trọng giải quyết những vấn đề phát sinh trong thời gian tới tại các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện. Về số liệu cụ thể, sau khi sắp xếp 3 tỉnh, thành phố, tổ chức bộ máy của UBND TP.HCM đã có sự thay đổi đáng kể. Cụ thể, số cơ quan chuyên môn giảm từ 43 xuống còn 15 cơ quan (tỷ lệ giảm 65,11%). Số cơ quan hành chính khác giảm từ 6 xuống còn 3 cơ quan (tỷ lệ giảm 50%).

Ngoài ra, thành phố cũng tiếp nhận nguyên trạng 58 đơn vị sự nghiệp thành đơn vị trực thuộc UBND TP và sẽ tiếp tục thực hiện sắp xếp trong giai đoạn 2. Việc sắp xếp và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang được thành phố thực hiện quyết liệt nhằm đảm bảo mục tiêu xây dựng chính quyền điện tử, hướng tới phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Hiện tại, thành phố đang tập trung vào việc hoàn thiện các hệ thống công nghệ thông tin, như hệ thống giải quyết thủ tục hành chính điện tử, để hỗ trợ người dân và doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính một cách nhanh chóng và thuận tiện. Đồng thời, thành phố cũng đang tăng cường công tác dân vận và tuyên giáo để nâng cao nhận thức và hỗ trợ người dân trong quá trình sắp xếp và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp và nhanh chóng sắp xếp, bố trí lại cán bộ, công chức phù hợp, nhất là kiện toàn lãnh đạo cấp xã. Yêu cầu này được Thủ tướng đưa ra tại hội nghị đánh giá kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các bộ, ngành và sơ kết 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Hội nghị diễn ra vào chiều ngày với sự tham gia của các bộ, ngành, địa phương. Thủ tướng cho biết, vừa qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã họp hàng tuần để lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Trong thời gian tới, Chính phủ sẽ họp hàng tuần về nội dung này, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền cho đến khi tổ chức bộ máy mới vận hành trơn tru, thông suốt, toàn diện.

Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương cần nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao hơn nữa; hành động quyết liệt, hiệu quả hơn nữa; làm việc nào dứt việc đó, làm việc nào ra việc đó, phân công ‘6 rõ’, ‘không nói không, không nói khó mà không làm’. Sau 1 tháng triển khai, Thủ tướng khái quát rằng nhìn chung, ý Đảng, lòng dân gặp nhau khi chuyển từ trạng thái chính quyền hành chính thụ động, nặng về quản lý sang trạng thái chủ động, tích cực phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển, đồng thời giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp.

Bộ máy chính quyền địa phương bước đầu vận hành ổn định, thông suốt. Hầu hết các địa phương đã hoàn tất việc sắp xếp tổ chức chính quyền, đảm bảo duy trì hoạt động hành chính không gián đoạn. Tuy nhiên, Thủ tướng cũng chỉ rõ vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục ngay.

Thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu quán triệt quan điểm cần nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao hơn nữa; hành động quyết liệt, hiệu quả hơn nữa. Về nhiệm vụ cụ thể, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp; nhanh chóng sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp, nhất là kiện toàn lãnh đạo cấp xã.

Thủ tướng cũng yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát. Đặc biệt, trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới, các bộ cần chú trọng hướng dẫn về thủ tục hành chính, quản lý ngân sách, tổ chức bộ máy và quản lý nhân lực cho cấp tỉnh, cấp xã… theo đúng thẩm quyền từng cấp.

Song song với trao quyền, công tác giám sát, kiểm tra phải được tăng cường, tránh tình trạng địa phương hiểu chưa đúng hoặc thực hiện chưa nghiêm. Về cơ chế tài chính – ngân sách, Thủ tướng chỉ đạo xây dựng cơ chế tài chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo nguồn lực cho địa phương hoạt động hiệu quả.

Với các tỉnh, thành phố mới hình thành trên cơ sở sáp nhập nhiều đơn vị hành chính cũ thì cần tính toán cơ chế hỗ trợ, điều hòa nguồn lực hợp lý. Các cơ quan Trung ương và địa phương phải tăng cường quản lý, giám sát việc sử dụng ngân sách, tài sản công sau sáp nhập, sử dụng hiệu quả các trụ sở, tránh thất thoát, lãng phí.

Thủ tướng cũng yêu cầu đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; bảo đảm thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn; khắc phục các lỗi trên các hệ thống thông tin do các bộ, ngành quản lý; hoàn thành trong tháng 8.

Thủ tướng lưu ý cần thiết lập các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị từ cơ sở để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết. Đồng thời, ông nhấn mạnh tinh thần tất cả phải vào cuộc, nhất là người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan thuộc thẩm quyền.

Đã một tháng kể từ khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Đà Nẵng được triển khai. Để đảm bảo hoạt động liên tục và không bị gián đoạn, các sở, ban, ngành, xã, phường và đặc khu của thành phố đã cơ bản hoàn thiện tổ chức bộ máy. Vào ngày 29/7, Thành ủy Đà Nẵng đã tổ chức một hội nghị để đánh giá tình hình sau một tháng triển khai mô hình này.

Về tổ chức bộ máy, theo báo cáo của Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng, trên cơ sở quyết định giao biên chế công chức của UBND thành phố, các cơ quan và đơn vị đã phân bổ chỉ tiêu biên chế một cách hợp lý. Tổng số cán bộ, công chức và viên chức được giao là 53.314 chỉ tiêu. Trong đó, có 2.692 chỉ tiêu cho cán bộ, công chức cấp tỉnh; 5.714 chỉ tiêu cho cán bộ, công chức cấp xã; và 44.908 chỉ tiêu cho người làm việc hưởng lương từ ngân sách tại các đơn vị sự nghiệp công lập.

Trong thời gian qua, các sở, ban, ngành và các xã, phường, đặc khu đã tích cực kiện toàn tổ chức bộ máy. Điều này giúp đảm bảo hoạt động quản lý và cung cấp dịch vụ công được duy trì liên tục. Thành phố cũng đã chỉ đạo rà soát nhu cầu bổ sung nhân lực chuyên ngành công nghệ thông tin tại các xã, phường. Kết quả là có nhu cầu bổ sung 107 người.

Về mặt hành chính, chính quyền đã công khai các quyết định và thủ tục hành chính với tổng số 2.291 thủ tục. Trong đó, có 2.114 thủ tục theo quy định của bộ, ngành và 177 thủ tục hành chính đặc thù. Số lượng dịch vụ công trực tuyến được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia là 2.056 thủ tục. Ngoài ra, có 228 thủ tục cung cấp thông tin.

Về hệ thống mạng và hạ tầng công nghệ thông tin, thành phố đã hoàn thành bố trí đến 100% cấp xã. Các xã, phường cũng đã bố trí cơ bản trang thiết bị và hạ tầng mạng tại trung tâm phục vụ hành chính công. Hệ thống cũng đã thiết lập và cung cấp tài khoản sử dụng cho cán bộ, công chức trên các hệ thống dùng chung.

Tuy nhiên, trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, một số xã, phường đã phát sinh khó khăn và vướng mắc. Một trong những vấn đề đó là việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, hệ thống mạng tại khu vực miền núi còn yếu. Đường truyền Internet không ổn định, thường mất kết nối hoặc tốc độ chậm. Điều này đã ảnh hưởng đến việc truy cập, xử lý văn bản và thực hiện dịch vụ công.

Tại hội nghị, lãnh đạo các phường, xã đã kiến nghị thành phố tiếp tục tháo gỡ một số khó khăn và vướng mắc. Mục đích là để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tiếp tục hoạt động hiệu quả và phục vụ nhân dân tốt hơn.

Ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng, đã đánh giá cao những kết quả đạt được bước đầu sau một tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, ông Quảng cũng yêu cầu các cấp chính quyền địa phương tập trung đánh giá lại toàn diện kết quả đạt được sau một tháng vận hành. Trong đó, cần lựa chọn và phân cấp trách nhiệm đến từng cá nhân lãnh đạo. Những việc cấp bách cần được tập trung xử lý trước.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng cũng đề nghị các cấp lãnh đạo cần soi lại mục tiêu của cấp chính quyền địa phương 2 cấp mới. Nhất là chính quyền cấp cơ sở đã phục vụ người dân tốt hơn chưa? Đã gần dân, sát dân hơn chưa? Có gì khúc mắc hay không? Đối với các khó khăn, ông Quảng lưu ý cần nhìn nhận một cách toàn diện. Không thể đánh đồng các phường, xã trung tâm với các xã vùng núi, biên giới.

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại nhiều địa phương đang gặp phải khó khăn do đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã còn thiếu chuyên môn và kỹ năng. Các địa phương đang chủ động đề xuất với Bộ Nội vụ để được hỗ trợ đào tạo cấp tốc đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền hai cấp hiệu quả.

Tại Nghệ An, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng cho biết nhiều cán bộ cấp xã hiện nay còn bỡ ngỡ, chưa quen với nhiệm vụ được giao. Sở đã thành lập 5 tổ công tác để hỗ trợ các xã, tuy nhiên vẫn cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ. Việc tổ chức lại bộ máy cũng kéo theo khối lượng công việc tăng mạnh, khiến cho chủ tịch UBND xã hiện nay phải kiêm nhiệm cả phần việc của chủ tịch huyện và xã trước đây, trong khi bộ máy giúp việc lại vừa thiếu người, vừa thiếu chuyên môn.

Tương tự, tại Hà Nội, bà Nguyễn Thị Liễu, Phó giám đốc Sở Nội vụ, cho biết một số cán bộ thuộc cấp xã cũ gần như ‘trắng’ về chuyên môn vì yêu cầu công việc mới hiện nay rất khác. Sở Nội vụ Hà Nội kiến nghị Bộ sớm ban hành đề cương tập huấn về kỹ năng, tình huống và nghiệp vụ chuyên sâu. Việc thiếu chuyên môn sâu ở cấp xã đang là một thách thức lớn đối với việc triển khai mô hình chính quyền hai cấp.

Các địa phương đã chủ động tìm giải pháp để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã. Tại Đà Nẵng, lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết đã phối hợp với VNPT, các trường đại học công nghệ thông tin và đội ngũ thanh niên tình nguyện để hỗ trợ vận hành hệ thống mới ở cấp xã. Lâm Đồng cũng thành lập các đoàn công tác từ cấp sở, ngành đến tận xã để hướng dẫn trực tiếp. Tuy nhiên, lãnh đạo các địa phương đều khẳng định đây chỉ là giải pháp tình thế, điều cần thiết hơn là Bộ Nội vụ sớm ban hành khung chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu mới.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà khẳng định cần tăng cường tạm thời đội ngũ có chuyên môn sâu cho cấp xã. Bà nhấn mạnh cần đánh giá công khai, dân chủ, chính xác đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để cơ cấu lại và nâng cao chất lượng. Bộ Nội vụ sẽ tham mưu để ban hành nghị định về áp dụng KPI đánh giá cán bộ, công chức. Đồng thời, cần quan tâm đầy đủ đến điều kiện sống, tư tưởng của cán bộ khi điều chuyển về trung tâm hành chính mới.

Việc đào tạo và hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã là một quá trình lâu dài và cần được triển khai một cách đồng bộ. Bộ Nội vụ cần sớm ban hành khung chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu mới, đồng thời hỗ trợ các địa phương trong việc triển khai mô hình chính quyền hai cấp. Với sự hỗ trợ và hướng dẫn kịp thời, các địa phương sẽ có thể triển khai mô hình chính quyền hai cấp một cách hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Các địa phương cần tiếp tục tăng cường đào tạo và hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã, nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Simultaneously, việc đầu tư vào công nghệ thông tin và hệ thống dữ liệu cũng là một yếu tố quan trọng giúp cho việc vận hành mô hình chính quyền hai cấp được hiệu quả hơn. Tham khảo thêm về hướng dẫn thực hiện tại cổng thông tin điện tử Chính phủ Việt Nam.